薛涵

• 1:中国政法大学法学院

摘要(Abstract)：

京察是清政府对官员的监督考核制度，以四格六法为标准。从才守政年到守才政年、从四格八法到四格六法，京察制度伴随着清王朝的建立与巩固不断发展完善。无论是整顿吏治还是官吏任免，京察都曾起到一定的效果，对清朝尤其是清初的国家治理产生了积极影响。然而顺治、康熙、雍正、乾隆四位皇帝对京察的悬殊态度致使京察在萌芽期并未实现稳定的发展，中央的摇摆也使得官员对京察的执行产生懈怠。至清王朝后期君臣疲弊，虽仍按旧例执行京察，却已成固套，滥举之风难以遏制，官员违例捐复屡见不鲜。作为一项治国安民的制度，京察发展陷入困境，此虽有官员个人失职之过，但清政府应当承担主要责任。

关键词(KeyWords)： 京察;四格六法;举劾;捐复

Abstract:

Keywords:

基金项目(Foundation): 山东省人民检察院专题调研和理论研究课题“行政违法行为监察监督的法律规制”(SD2023C33)

作者(Author): 薛涵

DOI: 10.13391/j.cnki.issn.1674-7798.2024.05.004

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• (1)《清世祖实录》:京察湖广总督祖泽远、以才力不及。降一级、解任回京。操江巡抚秦世祯、以才力不及。降一级、调外用。
• (2)例如,乾隆九年有称“六法”:“至比照六法条例降调者,与京察大计特参人员不同,亦应准捐复。”乾隆二年有称“八法”:“惟列在四等者,照八法例处分。”
• (3)此图所涉及的京察处分人数皆源于《清实录》。